Proyecto Fondecyt Regular N°1210706
Proyectos de inversión en energías renovables y sus efectos sobre comunidades indígenas: estudio de la normativa ambiental y sus brechas en perspectiva de Justicia Ambiental
Investigador Responsable
Dr. Juan Jorge Faundes Peñafiel, Universidad Autónoma de Chile.
Equipo de investigación
Investigadores asociados a la línea Constitucionalismo en red:
- Dr. Vladimir Aguilar Castro
- Rodrigo Paranhos Faleiro
- Dra. Patricia Perrone Campos Mello
- Dra. Danielle Pamplona
- Dr. Cristhian Teófilo da Silva
- Dra. Silvina Ramírez
Resumen
Las Energías Renovables (ER) presentan un conjunto de valores sociales y económicos positivos que las priorizan en la agenda energética nacional que avanza aceleradamente en la ruta del «cero carbono». Sin embargo, la Nueva Institucionalidad Ambiental chilena (NIA) ofrece un marco regulatorio que no logra el amparo efectivo o suficiente de comunidades indígenas, atendidos diversos factores.
Entre estos factores se encuentran: el predominio de un modelo centralizado de gestión de la energía, con desequilibrio en las cargas ambientales que recae en las comunidades locales; la existencia de efectos «intangibles culturales» que afectan a las comunidades indígenas y que están insuficientemente amparados en la regulación nacional, pero que sí son comprendidos en el marco de la protección internacional de derechos humanos. Todo ello genera vacíos, brechas e indeterminaciones en la regulación ambiental aplicada por una discordante interpretación judicial que ha evidenciado indefensión para las comunidades indígenas e inseguridad jurídica para inversores.
El objetivo general del proyecto es formular una propuesta hermenéutica argumentativa para la regulación ambiental referente a los proyectos de inversión en ER con efectos sobre comunidades indígenas, bajo un enfoque de Justicia Ambiental, que delimita y eleva los estándares de protección de sus derechos fundamentales y aporta mayor seguridad jurídica, articulando la regulación doméstica con la internacional y la comparada.
Para ello se sistematizarán: los estándares aplicables a proyectos de inversión de ER en comunidades indígenas desde la noción de Justicia Ambiental, considerando los alcances hermenéuticos del derecho fundamental a la identidad cultural; los estándares aplicables conforme las normas de Derecho Internacional de derechos humanos, la jurisprudencia constitucional comparada latinoamericana, y las normas y estándares con efecto regulatorio extraterritorial con alcance normativo en Chile que aplican para empresas transnacionales de ER y sus financistas.
La investigación espera impactar con conocimientos que aporten a fortalecer la regulación ambiental chilena, a delimitar y elevar sus estándares de protección de derechos fundamentales, incluyendo nuevas dimensiones normativas y bienes jurídicos protegidos como la idea de efectos culturales de carácter «intangible», y a enfrentar desafíos emergentes como la Nueva Constitución y estrategias hasta ahora no consideradas en la hermenéutica judicial chilena.