Proyecto Fondecyt Regular N°1210706

Juan Jorge Faundes Peñafiel

Proyectos de inversión en energías renovables y sus efectos sobre

comunidades indígenas: estudio de la normativa ambiental y sus

brechas en perspectiva de Justicia Ambiental

Las Energías Renovables (ER) presentan, a priori, un conjunto de valores sociales y económicos positivos

que las priorizan en la agenda energética nacional que avanza aceleradamente en la ruta del “cero carbono”.

Mientras, la Nueva Institucionalidad Ambiental chilena (NIA) ofrece un marco regulatorio que no logra el

amparo efectivo o suficiente de comunidades indígenas, atendidos diversos factores, tales como: el

predominio de un modelo centralizado de gestión de la energía, con desequilibro en las cargas ambientales

que recae en las comunidades locales; existen efectos “intangibles culturales” que afectan a las comunidades

indígenas insuficientemente amparados en la regulación, que sí son comprendidos en el marco de la

protección internacional de derechos humanos.

Todo ello genera vacíos, brechas e indeterminaciones en la regulación ambiental aplicada por una

discordante interpretación judicial que ha evidenciado indefensión para las comunidades indígenas e

inseguridad jurídica para inversores.

El objetivo general es formular una propuesta hermenéutica argumentativa para la regulación ambiental

referente a los proyectos de inversión en ER con efectos sobre comunidades indígenas, bajo un enfoque de

Justicia Ambiental, que delimita y eleva los estándares de protección de sus derechos fundamentales y aporta

en mayor seguridad jurídica, articulando la regulación doméstica con la internacional y la comparada.

La investigación espera impactar con conocimientos que aporten a fortalecer la regulación ambiental

chilena, a delimitar, a elevar sus estándares de protección de derechos fundamentales y a alcanzar mayor

certeza jurídica, incluyendo nuevas dimensiones normativas y bienes jurídicos protegidos (como la idea de

efectos culturales de carácter “intangible”), sus sujetos de protección (comunidades indígenas), junto a

desafíos emergentes como el de la Nueva Constitución y estrategias hasta ahora no consideradas en la

hermenéutica judicial chilena para enfrentar a las empresas transnacionales como sujetos de regulación.

Para ello se sistematizarán: los estándares aplicables a proyectos de inversión de ER en comunidades

indígenas desde la noción de Justicia Ambiental, considerando los alcances hermenéuticos del derecho

fundamental a la identidad cultural; los estándares aplicables a proyectos de inversión de ER en comunidades

indígenas, conforme: las normas de Derecho Internacional de derechos humanos; jurisprudencia

constitucional comparada latinoamericana; normas y estándares con efecto regulatorio extraterritorial, con

alcance normativo en Chile, que aplican para empresas transnacionales de ER de mayor volumen productivo

y sus financistas. Con esa base, se estudiará la jurisprudencia de naturaleza ambiental constitucional (técnica